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新形势下领导干部作风建设大家谈
之一：学风透视作风 作风折射党风
对领导干部而言，学风似乎很“软”，却能“润物细无声”。一种风气一旦形成，就会在无形中影响人们的想法和做法。
我们党历来重视学风问题，学风的主流也一直是好的。但学风不正的现象在一些领导干部的身上仍然不同程度地存在着，大致可以归纳为这样几种：一曰“不学”，缺少学习的兴趣和热情，认为学不学无所谓，强调没时间学，却成天忙于不必要的应酬，甚至沉迷于灯红酒绿；二曰“浅学”，学习不刻苦，不钻研，浅尝辄止，浮光掠影，蜻蜓点水，满足于一知半解；三曰“空学”，理论与实际脱节，喜欢在名词、概念上兜圈子，装潢虚饰，做表面文章，“说功”比“做功”好，讲道理头头是道，一接触实际却束手无策，甚至言行不一，说一套，做一套；四曰“歪学”，奉行“有用即真理”，任意裁剪理论，搞断章取义，各取所需，甚至把自己不正确的理解说成是理论的原意和上级的精神；五曰“死学”，搞教条主义，不顾实际照本宣科，把理论与实践简单对号，照抄照搬，而不去用或者不会用理论武器解决面临的实际问题。
因此，端正学风，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，是全面加强新形势下的领导干部作风建设面临的重要课题。
端正学习动机。某些领导干部的学风不正，一个重要原因是对学习的极端重要性认识不深刻。有的把进党校学习视为个人升迁的一种途径，是“认认人、养养神、串串门、办办事”的一个好机会；有的参加中心组学习只不过是为了做做样子，应付上面的检查。古人说，非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德。无论对党还是对党的干部来说，理论上成熟都是政治上成熟的基础。
讲求学以致用。学生向老师学艺，愚笨一点的学其形，聪明一点的学其神。学习理论，必须着眼树立正确的世界观、人生观、价值观，并使之真正成为我们思想的“魂”和统领各项工作的“纲”。新形势下的领导干部不仅要在努力建设学习型政党和学习型社会中走在前列，而且要把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力，为党和人民建功立业。
完善考核制度。一些领导干部的学风不好，除了他们的自身因素外，跟党组织对干部理论学习情况缺少必要的检查督促有关。要积极研究探索建立领导干部理论学习考试考核制度，使领导干部的学习内有动力、外有压力。把领导干部理论联系实际，运用理论解决实际问题的能力，作为考察干部的重要内容。在干部中开展学习竞赛，看谁学得多一些，学得深一些，用得好一些。对学得好的干部，要给予表扬和鼓励，对学得差的，要提出批评。
?之二:领导干部要把好“五关”
????把好思想关，树立正确的价值观念。思想上的开关是总开关，思想上的滑坡来源于心态上的失衡。从领导干部违纪违法案件中可以看出，当前几种心态值得注意：一是"眼红"心态。看到社会上一些人发家致富，认为自己能力更强，资历更深，却没有发财的机会，于是在工作中开始以权谋私。二是"吃亏"心态。工作多年，辛苦多年，进步没有别人快，收入没有别人高，有权不用过期作废，于是伸出了贪婪之手。三是"攀比"心态。看到社会上一些人讲排场、比阔气，看到一些大款包二奶、养情妇，于是不顾党纪国法，利用手中职权谋取私利和美色。这些不健康心态的存在，使少数干部自觉不自觉地误入歧途。领导干部要把好思想关，首先要坚定理想信念。要坚持把党和人民的事业作为最高追求，把为官一任、造福一方作为衡量自身价值的最高标准，把促进社会进步、实现科学发展作为最高目标，才能抵御得住形形色色腐朽思想、不良心态的侵蚀，才能做到视名利淡如水、视责任重如山，永葆共产党人的政治本色。其次要不断提高自身修养。领导干部的思想水平并不能随着职位升迁而提高，心胸境界也不会跟着职务提拔而上扬。因此，领导干部一定要加强学习，坚持在改造客观世界的同时不断改造主观世界，培养积极高雅的兴趣爱好，把注意力和精力放在干事创业上，以廉为荣，以贪为耻，做一个脱离低级趣味的人，做一个高尚的人，做一个有益于人民的人。
把好亲情关，正确行使手中的权力。人总是有感情的，我们共产党人也重亲情，但怎样对待亲情，不少违纪违法者留下了深刻教训。一是为情所困，有的纵子，有的宠妻，有的重友，从而与配偶、子女、亲属、情妇、朋友等相勾结作案。二是为情所用，"英雄气短，儿女情长"，为亲属子女的位子、票子、房子四处奔波，滥用手中权力，不惜以身试法。三是为情所诱，有生活作风问题的干部往往都有经济问题，就是因为他们被情妇、二奶利用，为她们捞钱和谋利。领导干部过好亲情关，关键要树立正确的权力观。领导干部是用手中的权力为民办事、为民谋利，还是为己办事、以权谋私，这是关系到立党为公还是为私的大问题。各级领导干部要充分认清自己手中的权力是公共权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民服务的，决不能把权力作为个人和亲属子女谋私的资本和工具。这样才能得到组织上的信任和人民群众的支持，否则会落得一个人财两空的下场。
把好交友关，建立健康的人际关系。当前，领导干部违纪违法案件呈现出的一个明显特点，就是背后往往牵涉很多不法商人。这些人或神通广大，手眼通天；或腰缠万贯，一掷千金；或巧言令色，八面玲珑。他们紧紧地围在领导干部身边，挖空心思和领导干部套近乎，这些人，看中的是领导干部手中的权力，想的是把干部当作 "资源"来开发。这种不法利益结合的基础是十分脆弱的，是经不起任何考验的。平时哥们义气，送钱送物拍胸脯，一旦东窗事发，往往立刻翻脸不认人，甚至倒打一耙。这种例子在我们所办案件中屡见不鲜。领导干部一定要从中吸取深刻教训，重事业、轻名利，近君子、远小人。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多交普通百姓朋友，多交先进模范朋友，多交有学识品行好的朋友。在平日交往中做到君子之交淡如水。要远离那些别有用心之辈、趋炎附势之徒、投机钻营之人。坚持做到人际关系不超越党性原则，不超越法纪界限，更不能因人际关系损害党和国家、集体及他人的利益。
??? 把好时节关，不给居心不良者留下空子。在查办案件中我们发现，一些领导干部，虽然平时也比较谨慎，但在过年过节、婚丧嫁娶、生病住院、子女上学等一些特殊时候，往往容易松懈，疏于防范，被"感情"的幌子所蒙蔽，被"人情"的借口所模糊，结果混淆了正常的人情往来与送礼受贿的界限，逐步陷入居心不良者精心设计的陷阱，想抽身回头，但为时已晚。这些情况说明，把好时节关，关键要把住诱惑关。风起于青萍之末，从一开始就要把紧关口，远离诱惑、拒绝诱惑。坚持做到公事和私事分开，公事最好在办公室谈，尽量不要进家门，不要把公事变成私人交往。一旦进了家门，人家找个借口丢下点什么，往往会推不掉、说不清，有时拖拖，可能就忘记了。有了一次，就会有第二次、第三次；有了一个，就会有第二个、第三个，积少成多，积重难返。因此，领导干部要认真遵守廉洁从政的有关规定，不仅要严格约束自己，还要教育家属子女共同把好"门关"、"年关"、"节关"、"事关"。对于一些实在退不掉的钱物，要按规定主动及时地上缴，避免陷入被动。
??? 把好自省关，始终保持清醒的头脑。人贵有自知之明。对领导干部来说，时刻自省自警，保持清醒头脑，更是一种难能可贵的品质。很多案例从反面证明，一些领导干部走上违法犯罪的道路，与他们缺少自我反省能力有很大的关系。有的私欲膨胀，利令智昏；有的目中无人，拒绝监督；有的不顾廉耻，为所欲为，特别是有的心存侥幸，妄图蒙混过关，教训尤其深刻。把好自省关，就要自我反思，自我剖析，自我对照，自我调整。通过自省，及时查找身上存在的不足，及时将沾染的灰尘打扫干净。要正确评价自己，千万不能以为自己是领导就为所欲为，千万不能因为别人的尊重就忘乎所以，千万不能把组织的提醒告诫置若罔闻，千万不能做一失足成千古恨的蠢事。要增强接受监督的意识，主动接受各方面的监督。要发扬民主作风，自觉摆正个人和组织、个人和群众的关系，真心实意地听取各方面的意见，积极主动地接受各方面的监督，把自己时刻置于组织和群众的监督之下，把权力置于有效的监督之下，有效地防止和减少腐败行为的发生。
?之三：作风蜕变的拐点
一些领导干部蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥坑，大都有一个拐点。
所谓拐点，是近来企业界流行的对企业转折或者行业转折的通俗化比喻。一般来说，拐点是指人生走势的一个转折点，走平的从此可以拐上，也可以拐下，上升的也可以更大的斜率上升或拐平，更可以直接下跌。
大量事实表明，领导干部生活作风蜕变的拐点，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的，有些还有权色交易从中作怪。“堤溃蚁穴，气泄针芒。”如果领导干部生活作风上不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊，真可谓“世上无如人欲险，几人到此误平生”。
因此，加强新形势下的领导干部作风建设，必须倡导良好的生活作风和健康的生活情趣，做到防微杜渐、警钟长鸣。即使出现作风的拐点，也应该是往健康向上拐，而不是走向蜕变。
扭曲的信念，好像一颗随时引爆的炸弹；不义的钱财，如同一副银光闪闪的镣铐；放纵的情欲，等于一个鲜花掩映的陷阱；错位的亲情，就是一根温柔软滑的绞绳。名节源于修养，境界升于内省。作为一名领导干部，只有自觉加强思想道德修养，注重培养健康的情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，志存高远，心中装着人民，燃烧着理想的火焰，才能坚决抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，耐得住清贫，抗得住诱惑。
油水多的地方往往滑，并且跌倒了还不好爬起来。领导干部大都掌握着一定的权力，是一些人极力讨好的对象，这些人会千方百计用各种武器发起进攻。一位在纪委工作多年的同志忠告说，要慎重对待朋友交往，注意净化自己的社交圈，坚持择善而交，尤其在市场经济大潮的喧哗与骚动中要特别警惕三种人：一是官不大特能办事的，二是挣钱不多特能花钱的，三是不太熟悉特能套近乎的。对此，各级领导干部一定要有清醒的头脑，敢于自己给自己念“紧箍咒”，自重、自省、自警、自励，明辨是非，克己慎行，时刻检点自己生活的方方面面，“天天洗脸”、“经常照镜子”，及早发现和解决生活作风方面存在的苗头性问题，洁身自好，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。
纪律不仅是事业成功的保证，对领导干部个人而言，也是挡在悬崖边上的一道护栏，是一种关爱和保护。因此，要切实加强对领导干部的管理和监督，把近年来中央制定的一系列党风廉政建设规章制度认真落实到领导干部的日常生活中去，规范领导干部的日常行为。同时，积极探索新的行之有效的管理办法，把８小时之外的表现纳入到群众评议的范围，作为干部考核的重要内容，避免“任命文件刚下达，上马干部已落马”的尴尬，进而防止那些愈无耻愈无敌、愈无品愈升迁的“两面人”“带病上岗”。
党的纪律是严肃的，群众的眼睛是雪亮的。领导干部要自觉用党的纪律约束自己，把自己置于群众的监督之下，这样就能不犯或少犯错误。
?之四：思想作风不空洞
思想是源，行为是流。如同普照之光照耀万物生长，有什么样的思想作风，就有什么样的学风、工作作风、领导作风和生活作风。思想作风看似空洞抽象，其实很实、很具体，而且管总，来不得半点马虎。
我们党历来重视思想作风建设，思想改造、思想灌输、思想整顿等等，大家都耳熟能详。应该说，在新形势下，绝大多数领导干部都能够自觉坚持党的思想路线，思想作风是端正的。但不得不承认，也有一些领导干部不把思想作风建设当回事，存在这样那样的问题：一是因循守旧、抱残守缺。习惯于按照老经验老办法想问题、做工作，循规蹈矩，按部就班，这是不想变；二是瞻前顾后、踟躇不前。遇事畏首畏尾，前怕狼后怕虎，这是不敢变；三是安于现状、不思进取。得过且过，无所作为，乐当“太平官”，逍逍遥遥过日子，这是不知变；四是夜郎自大、固步自封。视野不宽，习惯于跟过去比，在小范围比，小富即安，固守一隅，这是变到一定程度后不愿再变。五是急躁冒进、盲目蛮干。不尊重客观规律，不尊重群众意愿，多凭主观意志决策，随意性和片面性严重，这是不讲规矩、没有章法的乱变。凡此种种，都是思想作风建设前进道路上的绊脚石，如果不加清除，就只能同停滞为伴、与落后为伍。
加强党的思想作风建设，是一项长期的艰巨任务，不是一朝一夕所能奏效的，关键是要把这项工作摆到突出位置、提上重要日程，不能有“旺季”、“淡季”之分。一手硬、一手软不对，一阵热、一阵冷也不对。既要有信心，有长期奋斗的准备，又要下决心，一个问题一个问题地去解决，在全党造成鼓励解放思想、实事求是、与时俱进的生动局面。
突破思想障碍就要触犯一些“权威”、越过一些“禁区”，要言人所未言，难免要遭“非议”，经受磨难。这就要有一种想干事、干成事、不怕事的勇气，“是以有非常之人，然后有非常之事；有非常之事，然后有非常之功”，安危不贰其志，险易不革其心。
既要把解放思想、实事求是、与时俱进作为一种行为准则来遵循，又要把它作为一种日常习惯来培养，更要把它作为一种能力来提高。一个人一个时期做到了解放思想、实事求是、与时俱进，不等于始终做到了；在一件事情上做到了，不等于在所有事情上都做到了。与时俱进、开拓创新永无止境，我们应当把党的思想路线时刻牢记在心，终生付诸实践，做到“苟日新、日日新、又日新”。
“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”。环境具有“硬”作用。因此，我们要大胆摒弃“思想守成无成本，解放思想有代价”的错误观念，既要让自己放开手脚去研究和探索，也要允许和支持别人放开手脚去研究和探索，鼓励成功，宽容失败。更要进一步改进干部考核办法，形成科学的政绩评价标准和办法，对那些因循守旧、不思进取，不求有功、但求无过的干部，要督促整改；对那些自觉坚持党的思想路线，政绩突出，敢闯敢干，真抓实干，创造性地贯彻中央精神的干部，要积极支持，大胆使用。
思想作风端正了，做实了，新形势下的领导干部作风建设就有了着落。
?之五：对群众要动真感情
“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”这是清代画家郑板桥当知县时的感怀。关切之情中，透着沉甸甸的责任。孔繁森同志说：“一个人爱的最高境界是爱别人，一个共产党员爱的最高境界是爱人民。”郑培民同志更是把“做官先做人、万事民为先”作为行为准则。
新形势下，在我们的干部队伍中，也确实存在一些与此截然不同的景象。有的高高在上，不深入基层，不知道群众急什么、盼什么，平时想问题、作决策对群众高兴不高兴无所谓，或口头上重视，行动上忽视，作风飘浮，不办实事；有的自恃高明，常埋怨群众素质低，办事情不相信群众、不依靠群众，民主程序搞形式，群众参与做样子；有的独断专行，专横跋扈，对群众的要求麻木不仁，对群众的生活毫不关心，对解决群众的问题不积极、不主动，推诿扯皮，敷衍应付；有的作风粗暴，态度恶劣，思想上害怕群众，甚至讨厌群众，群众反映问题都被视作无理取闹，不自觉地站到了群众的对立面。少数干部这些思想上、感情上脱离群众的问题，必然导致工作上、行动上脱离群众。
“心系群众鱼得水，背离群众树断根”。新形势下的领导干部只有切实转变领导作风，对人民群众真正尊重、真情关怀、真诚服务，才能切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
感情是密切关系的基础，感情决定态度，感情决定行动，感情关乎成败。是用手中的权力为群众造福还是为自己营造安乐窝，是心系群众还是心系自己，是为群众谋利益还是为自己谋私利，这是领导干部政治上合格不合格、作风上是否过硬的分水岭。只有心中有人民，人民心中才有你。作为领导干部，必须不断洗涤思想感情上的尘埃，对人民群众常怀忧虑与急切，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，决不能以任何理由把全心全意变成半心半意、三心二意、无心无意或假心假意。这一条不能变，一旦变了，就是变质和背叛。
对群众充满真情，不是恻隐之心，而是政治责任；不是策略安排，而是价值取向；不是权宜之计，而是根本要求。作为领导干部，生命一天也不能空转。衡量一名干部对老百姓是否有真情，一个重要标尺就是看干工作有没有责任心。“代表不代表，行为见分晓；先进不先进，实践来说明。”对群众真心实意，就会坚持科学执政、民主执政、依法执政，想群众所想，急群众所急，把责任心落实到具体岗位上，体现到每一个工作环节和细节中，“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”。
群众是真正的英雄。很多事靠少数人坐在屋子里冥思苦想，往往一筹莫展；而迈开双脚到群众中去求教问计，就会豁然开朗。当前大事多、新事多、急事多、难事多，都需要各级领导干部拍板决策，拍慢了误事，拍错了坏事，这就更需要我们的各级领导干部积极发扬党内民主，坚持正确集中，甘当群众的小学生，及时发现和总结基层群众创造的好经验，充分发挥群众的智慧和创造力，推动经济社会又好又快地发展，不断开创科学发展的新局面。
对群众动了真感情，着力解决突出问题，实现领导作风的切实转变，就能永葆党的先进性，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。
?之六：团结共事风气正
领导作风民主，是我们党的政治优势是增强党的团结和党的创造力、凝聚力、战斗力的基础，是实现科学决策的重要保证，也是加强新形势下领导干部作风建设的一个重要方面。早在井冈山斗争时期，群众就传颂着“红军中官兵衣着薪饷一样”的佳话。正是这种官兵一致，上下平等的作风，使我们的党和军队在任何艰难困苦的情况下，都能保持高度的团结和所向披靡的斗志，从而取得了革命和建设事业的一个又一个重大胜利。
在改革开放的新时期，广大领导干部发扬优良传统，认真贯彻民主集中制原则，团结合作，朝气蓬勃，奋发有为，展现出新的精神风貌。但也毋庸讳言，仍有一些领导干部尤其是领导班子的“一把手”，在领导作风方面存在着突出问题。一是主观武断，搞“一言堂”。遇事不与大家商量，不搞咨询论证，擅自做主，盲目决策。二是缺乏团结共事能力，习惯于包打天下。事无巨细样样管，大权小权统统揽。三是自恃位高权重，无视组织原则和程序。以书记碰头会代替党委会议，以会下通气代替会议讨论，以个人意见代替集体决定。四是胸襟狭隘，心态不正。听到不同声音，认为是与自己不同心；看到不顺意的事，认为是别人拆自己的台。对于不同意见不是正确对待，而是压制批评，打击报复。五是把班长变为“家长”，把一票权变为“拍板权”。集体领导变成了“一把手”领导，集体负责变成了向“一把手”负责，服从多数变成了服从“一把手”。极少数人唯我独尊，作风霸道，贪赃枉法。这些现象虽然出现在少数领导干部身上，其危害却不可低估。
领导作风建设的核心是发扬民主。只有充分发扬民主，坚持正确集中，才能集思广益，博采众长，达成共识；才能互相尊重，互相信任，互相支持，团结共事。
领导作风建设的关键是树立正确的权力观，严格贯彻执行民主集中制的各项规定。如此才能有力地维护班子的团结，进而实现科学决策，凝聚党心民心。
领导干部作为人民的公仆，手中的权力是人民赋予的，应掌权不忘责任重，位高不失公仆心，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。这样才能站得高，看得远，具有海纳百川的情怀，容人容事的雅量；发扬民主，心胸开阔，从善如流，自觉维护领导班子的团结合作。
领导干部尤其是“一把手”，在领导班子中是与其他成员地位平等的一员，其在决策中的作用，是指在广泛听取各方意见，吸纳领导班子集体智慧基础上进行集中，而不是把民主当作形式，凭个人主观感觉随意决断。领导干部应不断增强贯彻民主集中制的自觉性，自觉接受党组织、党员和群众的监督，善于和同志们团结共事，充分调动大家的工作积极性和主动性。
新形势下的领导干部只要大力倡导“发扬民主，团结共事”的良好风气，就能做到民主决策、科学决策，也才能形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。?
